Raadsvergadering

• Agendapunt 8 ‘Nijkerkse Inclusie Agenda’ wordt conform het advies van de raadscommissie zonder debat geagendeerd.
• De heer Van den Heuvel (VVD) heeft aangegeven een motie in te willen dienen over een onderwerp dat niet op de agenda staat. Het onderwerp van de motie is ‘Het plaatsen van de driekleur, de Nijkerkse vlag en en visualisatie van artikel 1 van de Grondwet in de raadzaal van de gemeente Nijkerk’. Dit wordt agendapunt 19a.
• De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.

De raad besluit de afdoening van de ingekomen stukken en mededelingen conform voorstel vast te stellen.

De heer Rozema (ChristenUnie-SGP) dient een amendement in. Hij stelt voor om de besluittekst van het raadsbesluit te vervangen door de volgende tekst:
‘In te stemmen met:
Het vervolgen van de planvorming van de 1e fase van de Havenkom conform de op 30 maart 2017 door de gemeenteraad vastgestelde kaders, inclusief de destijds op dit punt aangenomen motie, in casu het opstellen van een stedenbouwkundig plan voor de 1e fase Havenkom. Dit stedenbouwkundig plan zal uiterlijk november 2018 ter goedkeuring aan de raad worden voorgelegd.’

Het amendement wordt mede ingediend door mevrouw Moes (PRO21). Dit is amendement 4.1. De raad neemt unaniem amendement 4.1 aan. De raad besluit daarna unaniem volgens het geamendeerde voorstel, zoals dat hierboven staat.

De raad verwerpt amendement 5.2 (voor: CDA; tegen: ChristenUnie, De Lokale Partij, PRO21, VVD).
De raad neemt amendement 5.1 aan (voor: ChristenUnie, De Lokale Partij, PRO21, VVD; tegen: CDA).

De raad besluit daarna volgens het geamendeerde voorstel om:

1. Het betaald parkeren te handhaven als uitgangspunt voor de binnenstad van Nijkerk om de doelen te kunnen realiseren die in de Visie aantrekkelijk Nijkerk zijn beschreven en vastgesteld.
2. Vasthouden aan het uitgangspunt in de Visie Aantrekkelijk Nijkerk dat er heldere en geconcentreerde parkeervoorzieningen worden gerealiseerd, waarbij:
   a. een mix van maaiveld - en gebouwde parkeervoorzieningen beschikbaar blijft, zonder op dit moment de exacte samenstelling van die mix vast te leggen, maar waar bij elke herinrichting van straten of pleinen met maaiveld parkeren een afweging zal worden gemaakt ten aanzien van de locatie en het aantal parkeerplaatsen dat gehandhaafd blijft. Deze afweging vindt plaats in overleg met bewoners, Hervormde Gemeente (Grote Kerk), ondernemers (Shop&Go) en het platform Binnenstad Nijkerk, passend in lijn van de Visie Aantrekkelijk Nijkerk en rekening houdend met redelijke belangen van inwoners en winkeliers;
   b. indien op grond van de afweging als bedoeld onder 2.a gekomen wordt tot (gedeeltelijke) opheffing van maaiveld parkeerplaatsen op de Koetsendijk en rondom de Grote Kerk (Kerkstraat, Gasthuisstraat/Holkerstraat) en gedeelte Torenstraat tussen Gasthuisstraat en Holkerstraat, deze pas worden verwijderd indien en zodra daarvoor voldoende alternatieve parkeervoorzieningen voorhanden zijn;
   c. onverminderd het vorenstaande in ieder geval afgeweken wordt van de Visie Aantrekkelijk Nijkerk wat betreft de parkeervoorziening Stadspark en deze gehandhaafd blijft.
   3 a. Een bedrag beschikbaar te stellen van € 280.000 voor instellen van achteraf betalen op vier
   bronpunten. De kapitaallasten bedragen € 39.000 per jaar en worden ten laste gebracht van het
   begrotingsresultaat.
   b. Een bedrag van € 100.000 beschikbaar te stellen voor optimalisatie van bestaande fietsvoorzieningen en nieuwe locaties voor fietsvoorzieningen te realiseren. De investering van € 100.000 worden ten laste gebracht van de voorziening beheerplan straatmeubilair en verkeersvoorzieningen.
   c. Een bedrag van € 40.000 (per jaar) voor 3 jaar beschikbaar te stellen voor het ondersteunen en van ondernemers en vastgoedeigenaren door o.a. inzet van middelen voor een acquisitiemanager, ter bestrijding van leegstand. Dit bedrag te dekken via aanwending van de algemene reserve. Hierbij wordt ook van de ondernemers/vastgoedeigenaren een financiële bijdrage (wederkerigheid) verwacht.
   d. Een bedrag van € 70.000 structureel beschikbaar te stellen voor het verhogen van het kwaliteitsniveau B naar A voor de binnenstad van Nijkerk. Dit bedrag is gebaseerd op de bezuinigingen die sinds 2011 in de binnenstad zijn doorgevoerd. Deze kwaliteitsverhoging voor de binnenstad van Nijkerk zullen in beeld worden gebracht bij de uitwerking van het totale kwaliteitsniveau van de openbare ruimte (begin 2018) en dan van dekking worden voorzien.
   Hoofdelijke stemming, 6-20: de leden van de fractie van het CDA tegen, overige leden voor.

De heer van Ruler legt namens de CDA-fractie een stemverklaring af. Zijn fractie zal voor motie 5.1 stemmen; nu het raadsvoorstel is aangenomen, is dit het minste wat overblijft.
De raad neemt motie 5.1 unaniem aan.

De raad neemt unaniem amendement 6.1 aan.
De raad besluit daarna unaniem volgens het geamendeerde voorstel:

1. Uit te spreken een ontwikkeling van het gebied het Spaanse Leger in Nijkerk mogelijk te maken conform de uitgangspunten zoals verwoord in bijgaand visiedocument Woonlandschap het Spaanse Leger
2. Het college op te dragen hiertoe het planproces te vervolgen, waarbij in ieder geval de volgende kaders zullen worden opgevolgd:
   • Het Spaanse Leger ontwikkelt zich primair tot een woningbouwlocatie in de overgangszone tussen stad en landschap op basis van een robuust landschappelijk raamwerk
   • Binnen dit raamwerk worden kleinschalige woonmilieus (buurtschappen) gerealiseerd rondom een gezamenlijk erf of brink
   • Te ontwikkelen gronden in Het Spaanse Leger worden ontwikkeld met een dichtheid van 20-25 woningen per hectare, wat naar verwachting voorziet in de realisatie van 150 tot 200 woningen
   • Van het totaal aantal gerealiseerde woningen bedraagt minimaal 35% sociale woningbouw
   • Bij de uitwerking van een ruimtelijk plan voor het Spaanse Leger worden de belangen van reeds in het gebied gevestigde bewoners en bedrijven gerespecteerd
   • Er zal alleen sprake zijn van herhuisvesting indien dit door de betreffende ondernemer en/of bewoner gewenst wordt, dit een positieve invloed op het ruimtelijk plan heeft en haalbaar is
   • Het Spaanse Leger krijgt een nieuwe ontsluiting op de kruising Amersfoortseweg-Tinbergenlaan en de bestaande ontsluiting op de Barneveldseweg wordt in ieder geval voor autoverkeer afgesloten
   • De interne wegenstructuur in het Spaanse Leger wordt waar nodig versterkt/heringericht om de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid van bestaande bedrijven en woningen in het gebied te verbeteren
   • Bij de nieuwe entree van het Spaanse Leger wordt vooralsnog de mogelijkheid open gehouden om in samenhang met een te wijzigen inrichting van het kavel van de Intratuin een andersoortige functie dan woningbouw op te richten
   • Ter zekerstelling van het realiseren van een ruimtelijk kwalitatief hoogwaardig plan wordt tegelijkertijd met het opstellen van een bestemmingsplan een beeldkwaliteitplan opgesteld
   • Ter zekerstelling van de duurzaamheidsambitie bij het ruimtelijk plan voor het Spaanse Leger dient gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitplan door de raad een duurzaamheidsvisie op het plangebied vastgesteld te worden waaruit blijkt op welke wijze de initiatiefnemers invulling geven aan het realiseren van een duurzaam bouwplan, waarbij in ieder geval wordt vastgelegd dat woningbouw in het Spaanse Leger:
   o Gemiddeld energieneutraal of beter wordt
   o Niet op het (aard)gasnet wordt aangesloten
   • Het gemeentelijk kostenverhaal wordt op de initiatiefnemers verhaald door het sluiten van een anterieure overeenkomst, waardoor geborgd wordt dat de initiatiefnemers de gemeentelijke planontwikkelingskosten vergoeden, alsmede conform geldende beleidsuitgangspunten een bijdrage leveren aan bovenwijkse voorzieningen en eventuele tegemoetkoming in schade(planschade) voor rekening nemen.
3. Het college komt pas naar de raad met een voorstel voor een gewijzigd bestemmingsplan voor het gebied Spaanse Leger nadat:
   A) ofwel daadwerkelijk invulling is gegeven aan de inhoud van amendement A1 betreffende voorstelnummer 2014-019 aangenomen door de raad op 24 april 2014 en motie M1 met als onderwerp Het Spaanse Leger zoals aangenomen door de raad op eveneens 24 april 2014
   B) ofwel, mocht het genoemde onder A niet haalbaar blijken, met een haalbaarheidsonderzoek naar de financiële en ruimtelijke mogelijkheden voor een verplaatsing van de panden op Jan Plassensteeg 18a en 18b naar een locatie elders in gemeente Nijkerk te komen.
   Bij de behandeling in de raad van ofwel A) ofwel B) wordt besloten of daarmee voldoende invulling is gegeven aan de op 24 april 2014 aangenomen amendement en motie zoals genoemd in de overwegingen en of het college een voorstel voor een bestemmingsplanwijziging voor het gebied Het Spaanse Leger kan indienen bij de raad.

De heer Oosterwijk (ChristenUnie-SGP) dient een amendement in. Hij stelt voor om de besluittekst van het raadsbesluit te vervangen door de volgende tekst:

1. Instemmen met de Regionale Ruimtelijke Visie Regio Amersfoort en deze te hanteren als één van de bouwstenen voor eigen (ruimtelijk) beleid.
2. De gemeente Nijkerk bij de uitvoering van de Regionale Ruimtelijke Visie Regio Amersfoort de beleidsvrijheid en bevoegdheid behoudt om zelfstandig te bepalen of het voorzien in nieuwe woningbouwlocaties passend is bij de maat en schaal van onze gemeente.
3. De regio Amersfoort per brief te informeren over dit besluit.
   Het amendement wordt mede ingediend door de mevrouw Moes (PRO21) en de heer Van den Heuvel (VVD). Dit is amendement 7.1.

De heer Oosterwijk (ChristenUnie-SGP) dient een motie in. Daarin verzoekt hij het college om:

1. Ter voorbereiding op het verzoek van de Regio Amersfoort zoals opgenomen in opgave 14 te inventariseren welke potentiële bouwlocaties er binnen de gemeente zijn en in dialoog met de samenleving de structuurvisie te actualiseren;
2. Na het verzoek van de Regio, zoals opgenomen in opgave 14, een beleidsafweging te maken waarin effecten voor voorzieningenniveau, betaalbaarheid van woningen, effecten van bouwlocaties op kwaliteit van het landschap en andere (dan) relevante beleidseffecten en deze beleidsafweging te laten vaststellen door de raad;
3. Vervolgens gezamenlijk een voorstel te ontwikkelen met de andere gemeenten in het regionaal hart (plus eventueel andere participerende gemeenten in de RRV) wat richting geeft aan de opvang van de verwachte groei in het regionaal hart, waarbij nadrukkelijk rekening wordt gehouden met de zelfstandige bevoegdheid van de gemeenteraad.
   De motie wordt mede ingediend door de mevrouw Moes (PRO21) en de heer Van den Heuvel (VVD). Dit is motie 7.1.

De raad neemt unaniem amendement 7.1 aan.
De raad besluit daarna unaniem volgens het geamendeerde voorstel, zoals dat hierboven staat.
De raad neemt motie 7.1 unaniem aan.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om:

1. vast te stellen de ‘Nijkerkse Inclusie Agenda’: Plan van aanpak voor de verbetering van de toegankelijkheid in de gemeente Nijkerk;
2. vanuit de algemene reserve incidenteel € 35.000 beschikbaar te stellen voor uitvoering van het plan in 2018.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om:

1. in te trekken per 1-1-2018 de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015, wijziging januari 2017;
2. vast te stellen de volgende Verordening maatschappelijke ondersteuning 2018.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om:

1. toestemming te geven o.g.v. artikel 1 lid 2 juncto lid 3 van de Wgr voor het wijzigen van de GR RNV en de uittreding van de gemeente Nijkerk;
2. het college van burgemeester en wethouders te berichten dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft over deelname in de publieke vennootschap Inclusief Groep (artikel 160 lid 2 van de Gemeentewet).

De raad besluit unaniem en conform voorstel om:

1. het ontwerpbestemmingsplan Gemeente Nijkerk 2017, 1 ongewijzigd vast te stellen;
2. af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan.

De raad besluit unaniem en conform voorstel;

1. stelt de 2e Bestuursrapportage 2017 vast;
2. de ramingen van de programma’s in de jaarschrijven 2017 en 2018 overeenkomstig de rapportage-overzichten te wijzigen en de mutaties in de jaarschijven 2019-2021 voor kennisgeving aan te nemen;
3. kennis te nemen van de beleidsinhoudelijke stand van zaken van de 2e bestuursrapportage 2017.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om vast te stellen de Verordening Duurzaamheidslening gemeente Nijkerk.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om:

1. het bestemmingsplan ‘Fietstunnel N301 (Ambachtsstraat)’ ongewijzigd vast te stellen;
2. af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan

De raad besluit unaniem en conform voorstel om:

1. het ontwerpbestemmingsplan Vrijheidshof vast te stellen;
2. af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om:

1. kennis te nemen van het voornemen van het DB om aan het AB van de regio de Vallei voor te stellen het aanlevercontract met de ARN in Weurt niet op te zeggen;
2. geen wensen en bedenkingen ter kennis te brengen van het AB van de regio de Vallei betreffende de voortzetting van het aanlevercontract met de ARN.
   De heer Boer (ChristenUnie-SGP) heeft niet aan de stemming deelgenomen.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2018.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2018.

De besluitenlijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

De heer Van den Heuvel (VVD) geeft een toelichting op de motie. De andere fracties geven hierop een reactie. De heer Van den Heuvel geeft aan dat hem blijkt dat er eerst verder overleg nodig is en trekt de motie in.