Raadsvergadering

• De raad stemt in met het voorstel agendapunten 4 en 5 niet in samenhang, maar apart te behandelen;
• Op verzoek van de heer Oosterwijk (ChristenUnie-SGP) wordt een motie ‘Kaders planvorming Het Spaanse Leger’ aan de agenda toegevoegd; dit wordt agendapunt 10a.
• Met deze wijzigingen wordt de agenda vastgesteld.

De raad besluit de afdoening van de ingekomen stukken en mededelingen conform voorstel vast te stellen.

De heer Staal (VVD) dient een motie in over Legalisering oude gevallen. Daarin verzoekt hij het college om:

1. inwoners en bedrijven actief voor te lichten over de mogelijkheid dat op basis van het vorenstaande legalisering mogelijk is en hun te vragen zich te melden als zij menen daarvoor in aanmerking te komen;
2. bij de behandeling van ruimtelijk gerelateerde zaken, zoals principeverzoeken en toekomstige aanvragen zoals voor de wijziging van een bestemmingsplan en voor bouwen, die aanvragen mede te toetsen aan vorenstaande uitspraken van de raad;
3. de raad zo spoedig mogelijk, uiterlijk voor het einde van 2017 te informeren over de resultaten van de sub 1 bedoelde actie.
   De motie wordt mede ingediend door de heer Stuive (CDA), de heer Dijksterhuis (ChristenUnie-SGP), de heer Van Elteren (De Lokale Partij) en mevrouw Moes (PRO21). Dit is motie 1.

Mevrouw Moes (PRO21) dient een amendement in over Natuurontwikkeling. Zij stelt het volgende besluit voor:
• Artikel 36.3 c wijzigen in “werken of werkzaamheden ten behoeve van natuurontwikkeling met uitzondering van de gronden gelegen ter plaatse van de aanduiding overige zone - polderlandschap en overige zone – weidevogelgebied
• Artikel 36.3 f wijzigen in “werken of werkzaamheden, inclusief werken of werkzaamheden ten behoeve van natuurontwikkeling, die worden uitgevoerd op grond van het ‘Beheerplan Natura 2000 gebied 56-Arkemheen’ d.d. januari 2016’, zoals vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Gelderland op 5 januari 2016.
Het amendement wordt mede ingediend door de heer Stuive (CDA), de heer Dijksterhuis (ChristenUnie-SGP), de heer Van Elteren (De Lokale Partij) en de heer Staal (VVD). Dit is amendement 1.

Mevrouw Moes (PRO21) dient een motie in over Bunschoterweg 39. Daarin verzoekt zij het college:

1. om zich tot het uiterste in te spannen om de oude school Holk voor de toekomst te kunnen behouden;
2. met een positieve grondhouding in gesprek te gaan met de eigenaren van Bunschoterweg 39 om te onderzoeken of een inpandige beheerders/ dienstwoning mogelijk gemaakt kan worden, met als doel het behoud van de oude school Holk en bij dit onderzoek nadrukkelijk de belangen van de omwonenden te betrekken.
   De motie wordt mede ingediend door de heer Stuive (CDA), de heer Van Elteren (De Lokale Partij) en de heer Staal (VVD). Dit is motie 2.

De heer van Elteren (De Lokale Partij) dient een amendement in over de Afwijkingsbevoegdheid voor bouwen van antennemasten, zendmasten en gsm-masten, tot een bouwhoogte van 20 meter. Hij stelt voor beslispunt 2 in het raadsbesluit te wijzigen in:
2. a. In te stemmen met de voorgestelde ambtshalve wijzigingen conform voorstel in bijlage 2, met uitzondering van de aanpassing 3.2.q ‘Artikel 34.1, onder e – zendmasten’
2. b. De aanpassing 3.2.q ‘Artikel 34.1, onder e – zendmasten’ te schrappen in de ‘nota ambtshalve wijzigingen’.
Het amendement wordt mede ingediend door de heer Staal (VVD). Dit is amendement 2.

Naar aanleiding van vragen van raadsleden zegt wethouder van Veelen toe om:

• Vaart te zullen maken met de implementatie voor de gemeente Nijkerk van het Plussenbeleid, de Menukaart en het Functieveranderingsbeleid van de regio FoodValley.
• Te komen met een nieuw beleid voor antennemasten, met de intentie dat dit voor het einde van deze raadsperiode gereed is.
• De gemeente in gesprek gaat met de provincie en LTO over de uitbreidingsmogelijkheden voor niet-grondgebonden veehouderijen. De raad krijgt voor het zomerreces informatie over de uitkomst hiervan.

Na een toelichting van de wethouder geeft de fractie De Lokale Partij aan hun amendement 1 te wijzigen. Het amendement hield in dat de nieuw toe te voegen voorwaarde aan de afwijkingsbevoegdheid (art. 34.1 onder e) geheel geschrapt zou worden. Door de wijziging van het amendement wordt alleen het tekstgedeelte ‘maar niet binnen een straal van 300 meter van woningen’ geschrapt. Het tekstgedeelte ‘de mast zoveel mogelijk in de nabijheid van bestaande bebouwing wordt gesitueerd’ wordt wel toegevoegd als voorwaarde.

De raad neemt unaniem amendement 1 (Natuurontwikkeling) aan.
De raad neemt het gewijzigde amendement 2 (Afwijkingsbevoegdheid voor bouwen van antennemasten, zendmasten en gsm-masten, tot een bouwhoogte van 20 meter) aan. De fracties CDA, De Lokale Partij, PRO21 en VVD zijn voor, de fractie ChristenUnie-SGP is tegen.

De raad besluit daarna unaniem volgens het geamendeerde voorstel om:

1. De ingediende zienswijzen conform bijlage 1 d.d. 23 mei 2017 van bijbehorend voorstel geheel of gedeeltelijk gegrond, ongegrond en/of niet-ontvankelijk te verklaren;
2. In te stemmen met de voorgestelde ambtshalve wijzigingen conform bijlage 2 d.d. 23 mei 2017 van bijbehorend voorstel, dit met uitzondering van de toe te voegen voorwaarde aan de afwijkingsbevoegdheid onder Artikel 34.1, onder e – zendmasten: hier wordt alleen het tekstdeel ‘de mast zoveel mogelijk in de nabijheid van bestaande bebouwing wordt gesitueerd’ toegevoegd (het tekstdeel ‘maar niet binnen een straal van 300 meter van woningen’ wordt niet aan de voorwaarde toegevoegd).
3. De naam van het bestemmingsplan te wijzigen in ‘Buitengebied Nijkerk 2017’;
4. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Nijkerk 2017’ gewijzigd vast te stellen, met inachtneming van de als volgt gewijzigde artikelen:
   • Artikel 36.3 c: werken of werkzaamheden ten behoeve van natuurontwikkeling met uitzondering van de gronden gelegen ter plaatse van de aanduiding overige zone - polderlandschap en overige zone – weidevogelgebied
   • Artikel 36.3 f: werken of werkzaamheden, inclusief werken of werkzaamheden ten behoeve van natuurontwikkeling, die worden uitgevoerd op grond van het ‘Beheerplan Natura 2000 gebied 56-Arkemheen’ d.d. januari 2016’, zoals vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Gelderland op 5 januari 2016.

Motie 1 (Legalisering oude gevallen) wordt unaniem door de raad aangenomen.
Motie 2 (Bunschoterweg 39) wordt unaniem door de raad aangenomen.

De heer Boer (ChristenUnie-SGP) dient een amendement over monitoren in. Hij stelt voor om het volgende beslispunt toe te voegen:
Het functieveranderingsbeleid de komende 3 jaar te monitoren en minimaal jaarlijks te rapporteren om zo tijdig te kunnen inspelen als er verstoring op de markt van sloopmeters optreedt en de flexibiliteit leidt tot meer woningen.
Het amendement wordt mede ingediend door de heer Bokkers (CDA). Dit is amendement 1.

De heer Boer (ChristenUnie-SGP) dient een motie in over Flexibele inhoud. Daarin verzoekt hij het college om:
deze problematiek in het DB van FoodValley aan de orde te stellen en deze ongewenste ontwikkeling van de voorgestelde flexibiliteit voor wat betreft meer woningen dan gewenst uit de nota te schrappen, zodat binnen Nijkerk en FoodValley geen extra verstening plaats vindt en er geen verschil gaat ontstaan tussen de verschillende gemeenten en hiervan terugkoppeling te geven aan de gemeenteraad. Dit is motie 1.
Na bespreking wijzigt de heer Boer deze motie. De tekst van het verzoek aan het college wordt: deze problematiek in het DB van FoodValley aan de orde te stellen.

De heer Boer (ChristenUnie-SGP) dient een motie in over ‘Raadsvoorstellen vanuit FoodValley’. Daarin verzoekt hij het college om:
te onderzoeken en daar waar mogelijk en noodzakelijk is bij Regionale besluiten en Visies met een concept voorstel/visie naar de raad te komen ter consulatie waarbij het voor de raad mogelijk is om nog wijzigingen aan te brengen in een voorstel voordat dit voorstel aan alle raden binnen FoodValley wordt voorgelegd. Dit is motie 2.

De raad neemt unaniem amendement 1 (monitoren) aan.

De raad besluit daarna unaniem volgens het geamendeerde voorstel om:

1. In te stemmen met de algemene en aanvullende voorwaarden, basissystematieken en regelingen voor functieverandering naar wonen en werken als beschreven in hoofdstuk 4 en de paragrafen 6.1.1 en 6.2.1 tot en met 6.2.3 van het Functieveranderingsbeleid Regio Foodvalley 2016 als toetsingskader voor initiatieven met betrekking tot functieverandering;
2. In te stemmen met de verbrede mogelijkheden als beschreven in de paragrafen 6.1.2 en 6.2.4 van het Functieveranderingsbeleid Regio Foodvalley 2016;
3. In te stemmen met de kortingssystematiek en afspraken voor de intergemeentelijke inzet en registratie van sloopmeters als beschreven in de hoofdstukken 5.1 en 5.3 van het Functieveranderingsbeleid Regio Foodvalley 2016;
4. In te stemmen met de overgangsregeling in hoofdstuk 7. van het Functieveranderingsbeleid Regio Foodvalley 2016;
5. Dit beleid te gebruiken als beleidsregels bij afwijkingen van het bestemmingsplan;
6. Voor zaken die binnen dit nieuwe functieveranderingsbeleid passen, dit besluit laten gelden als verklaring van geen bedenkingen.
7. Het functieveranderingsbeleid de komende 3 jaar te monitoren en minimaal jaarlijks te rapporteren om zo tijdig te kunnen inspelen als er verstoring op de markt van sloopmeters optreedt en de flexibiliteit leidt tot meer woningen.

De gewijzigde motie 1 (Flexibele inhoud) wordt door de raad aangenomen. De fracties ChristenUnie-SGP, De Lokale Partij, PRO21 en VVD zijn voor, de fractie CDA is tegen.
Motie 2 (Raadsvoorstellen vanuit FoodValley) wordt unaniem door de raad aangenomen.

De heer van der Woerd (VVD) dient een amendement in. Hij stelt voor om de tekst van het voorgestelde besluit te vervangen door:

1. De raad neemt kennis van de voorgestelde prioritering en fasering van de voorstellen van de dialooggroep Leefstijl;
2. De raad zal de besluitvorming daarover betrekken bij de integrale afweging.
3. De raad stemt in met het voortgang houden bij de verdere realisatie van de voorstellen voorafgaande aan de integrale afweging. Dit betekent concreet:
   a. urgente voorstellen, waarover duidelijkheid nodig is, direct oppakken (voor beheer en exploitatie van sportaccommodaties en voor huisvesting voor kunst en cultuur, m.n. in Hoevelaken)
   b. diverse lopende projecten in 2017 op het brede terrein van Leefstijl voortzetten (creatieve oplossingen voor JOP’s, Beheer UIT in Nijkerk en Hoevelaken; Ondersteuning speel-o-theek Pinoccio; Dementievriendelijke gemeente; Nijkerk digitaal vaardig; opzetten mama-café; gezonde sportkantine, promoten minder valide sport);
   c. verder uitwerken in 2017 van de kapstokvoorstellen voor een culturele raad en welzijn op recept;
   d. mogelijkheid geven voor de voorstellen pluktuin, belgroep, gezondheids- en stresstest en platform 50+ om de uitvoering te starten in 2017.
   e. een impuls te geven aan advies en ondersteuning voor het aanboren van alternatieve financieringsbronnen voor voorstellen van de dialooggroep;
4. De raad besluit om per 2019 de huidige subsidieregeling op het gebied van Leefstijl aan te laten passen, betrokkenen te informeren en een voorstel hiervoor te laten ontwikkelen;
5. De raad gaat akkoord om twee maal per jaar een netwerkbijeenkomst te organiseren voor de dialoogdeelnemers Leefstijl en ook andere betrokkenen de mogelijkheid te geven aan te haken.
6. Voor 2017 extra incidentele middelen beschikbaar te stellen vanuit de Algemene Reserve voor die activiteiten die niet afhankelijk zijn van een integrale afweging of vooruitlopend daarop al inspanningen vergen:
   a. Ontwikkeltraject sportaccommodaties (125.000 euro)
   b. Herziening subsidieregeling per 2019 (17.500 euro)
   c. Impuls alternatieve financieringsbronnen (20.000 euro)
   d. Opvangen van tijdelijke pieken in het werk bij inregelen van nieuwe taken in het reguliere werkpakket, extra besluitvormingsprocedures en netwerkbijeenkomsten (20.000 euro)

Het amendement wordt mede ingediend door de mevrouw van Drie-Davelaar (CDA), de heer van Putten (ChristenUnie-SGP), de heer Klompenhouwer (De Lokale Partij) en de heer van Beek (PRO21). Dit is amendement 1.

Naar aanleiding van een vraag van de heer van der Woerd (VVD) over kunstcentrum Collage zegt wethouder Aboyaakoub toe om de raad te informeren als ze daarover meer informatie heeft.

De raad neemt unaniem amendement 1 aan.
De raad besluit daarna unaniem volgens het geamendeerde voorstel, zoals dat hierboven staat.

De raad besluit unaniem en conform voorstel:

1. Kennis te nemen van de Begroting 2018 van regio FoodValley inclusief de structurele inwonersbijdrage van € 2,99 per 2018;
2. Kennis te nemen van de Jaarrekening 2016 regio FoodValley en de positieve financiële resultaten;
3. Ten aanzien van de Jaarrekening 2016 en de Begroting 2018 inclusief de inwonersbijdrage van € 2,99 bij het dagelijks bestuur van de regio FoodValley geen zienswijze in te dienen.
4. Kennis te nemen van de afhandeling van de moties en amendementen die door de diverse gemeenten zijn ingediend bij de behandeling van de Kaderbrief 2018;
5. Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma regio FoodValley 2015-2016.

De raad besluit unaniem en conform voorstel:

1. Kennis te nemen van de begroting 2018 Regio De Vallei.
2. In te stemmen met de reactiebrief aan het bestuur van Regio De Vallei en geen zienswijze (wensen of bedenkingen) in te dienen tegen de concept begroting Regio De Vallei 2018.

De raad besluit unaniem en conform voorstel het beschikbaar stellen van daken van schoolgebouwen en gemeentelijk vastgoed voor zonnepanelen als activiteit van algemeen belang te beschouwen, indien de zonnepanelen beheerd worden door een organisatie zonder winstoogmerk.

De besluitenlijst is voor kennisgeving aangenomen.

De heer Oosterwijk (ChristenUnie-SGP) dient een motie in over kaders planvorming Het Spaanse Leger. Het verzoek aan het college is om:

1. De raad een voorstel voor kaderstelling voor planvorming in het Spaanse Leger te doen toekomen en door de raad te laten vaststellen;
2. Hierin onder kaders te verstaan de uitgangspunten voor de beoogde ruimtelijke ontwikkeling en ruimtelijke kwaliteit van het Spaanse leger en daarbij ten minste in te gaan op randvoorwaarden ten aanzien van hoeveelheid woningbouw en de fasering daarvan binnen de totale ontwikkeling van woningbouw binnen gemeente Nijkerk, inpassen bestaande belangen, landschappelijke inpassing, verkeersontsluiting en duurzaamheidsaspecten;
3. Daarbij inzichtelijk te maken welke keuzes c.q. alternatieven er op onderdelen mogelijk zijn;
4. De communicatie en onderhandelingen met betrokkenen in dit gebied zodanig in te richten dat dit ten dienste staat van die kadervorming en daarbij geen onomkeerbare stappen te nemen.

Wethouder Van Veelen geeft namens het college aan dat hij uit de voeten kan met de lijn van de motie. Naar aanleiding van vragen van raadsleden zegt hij toe om ook in algemene zin het proces bij dit soort ruimtelijke ontwikkelingen nog eens te bespreken, zoals dit onder ander is vastgelegd in de nota inbreidingslocaties.
De raad neemt unaniem de motie aan.